Муниципальное образование г.Аткарск
Доклад об осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Аткарск за 2014 год.
1. Состояние нормативно- правового регулирования в сфере деятельности муниципального земельного контроля
Муниципальный земельный контроль осуществляется на территории муниципального образования город Аткарск администрацией Аткарского муниципального района в соответствии с Земельным кодексом РФ, Кодексом РФ об административных правонарушениях, Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля",Федеральным законом от 06.10.2003 г .№ 131-ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением Аткарского муниципального собрания Аткарского муниципального района Саратовской области от 05.03.2013г.№351 "О муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории муниципального образования город Аткарск Аткарского муниципального района Саратовской области".
2. Организация муниципального земельного контроля.
Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования город Аткарск осуществляется Администрацией Аткарского муниципального района, которая обладает правами и полномочиями, установленными Положением Аткарского муниципального собрания Аткарского муниципального района Саратовской области от 05.03.2013г. №351 "О муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории муниципального образования город Аткарск Аткарского муниципального района Саратовской области", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294- ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 06.10.2003 г .№ 131-ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Задачей муниципального земельного контроля является обеспечение соблюдения требований земельного законодательства по использованию земель на территории муниципального образования город Аткарск организациями, независимо от их организационно –правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, а также гражданами на территории муниципального образования город Аткарск( далее- физические и (или) юридические лица ,индивидуальные предприниматели), выявление и предупреждение правонарушений в сфере земельных отношений в целях эффективного использования земель.
Администрация Аткарского муниципального района осуществляет муниципальный земельный контроль во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, с органами исполнительной власти субъекта РФ, правоохранительными органами, организациями и гражданами.
Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с планом работ, утвержденным в установленном порядке главой администрации Аткарского муниципального района, а также в ходе рассмотрения заявлений и обращений граждан, юридических лиц и органов местного самоуправления.
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", планы проведения проверок соблюдения земельного законодательства в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей дополнительно согласовываются с органами прокуратуры по месту нахождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей , в отношении которых планируется проведение плановых проверок.
Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. Плановые проверки проводятся не чаще, чем один раз в три года, на основании разработанного ежегодного плана проверок.
В срок до 1 сентября году, предшествующего году проведения плановых проверок, администрация Аткарского муниципального района Саратовской области направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры, где данный проект плана рассматривается на предмет законности включения в них объектов муниципального контроля.
Внеплановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей могут проводиться органами муниципального контроля только после согласования с органами прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Плановые и внеплановые проверки могут проводиться в форме документарной проверки и (или)выездной проверки.
О проведении проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не позднее, чем в течение трех рабочих дней, до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения администрации Аткарского муниципального района о начале проведения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Согласованный и утвержденный в установленном порядке ежегодный план размещается на официальном сайте администрации Аткарского муниципального района.
3.Финансовое и кадровое обеспечение муниципального
земельного контроля.
Муниципальный земельный контроль осуществляется специалистами администрации Аткарского муниципального района, которые наделены и обладают правами и полномочиями инспекторов по контролю за использованием земель муниципального образования город Аткарск в соответствии с распоряжением главы администрации Аткарского муниципального района Саратовской области.
Специалисты администрации Аткарского муниципального района, которые наделены и обладают правами и полномочиями инспекторов по контролю за использованием земель муниципального образования город Аткарск состоят в штате администрации Аткарского муниципального района. Финансирование на их содержание отдельной статьей не выделено.
4.Проведение муниципального земельного контроля
На территории муниципального образования за 2014 год было проведено 15 проверок, в том числе :
-в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей 15 проверок;
Из общего количества проведенных проверок выявлено 2 нарушения земельного законодательства при использовании земельных участков .
5.Действия органов муниципального земельного контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений.
По результатам проверок по муниципальному земельному контролю
составляются акты проверок соблюдения земельного законодательства , которые составляются в двух экземплярах , один из которых отдается юридическому лицу , индивидуальному предпринимателю или физическому лицу на руки.
При обнаружении достаточных данных, свидетельствующих о наличии события административного правонарушения, вместе с актом, документы в течении 5 рабочих дней высылаются по почте в Татищевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области , для принятии последующих мер к нарушителям земельного законодательства.
6.Анализ и оценка эффективности муниципального земельного контроля.
Проведение земельного муниципального контроля посредством проведения проверок юридических и физических лиц, а также индивидуальных предпринимателей позволит:
-предотвратить причинение вреда жизни и здоровью граждан, проживающих на территории района, животным и растениям;
-предотвратить или устранить нарушение прав человека;
-обеспечить выполнение земельного законодательства;
- увеличить доходную часть бюджета от использования земельных участков, переданных в аренду или в собственность, эффективного использовать муниципальное имущество (сокращение задолженности по налогу на землю).
7.Выводы и предложения по результатам муниципального земельного контроля.
Основными задачами в вопросах осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Аткарск в 2015 году необходимо считать:
-дальнейшее повышение эффективности и результативности осуществления муниципального контроля за счет принятия всего комплекса мер, предусмотренных действующим законодательством, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений ;
-выполнение в полном объеме плановых проверок по соблюдению земельного законодательства;
-проведение документарных проверок, используя при этом материалы межевания земельных участков как юридических, так и физических лиц;
-дальнейшее взаимодействие с органами государственного земельного контроля, органами прокуратуры, и иными органами и должностными лицами, чья деятельность связана с реализацией функций в области государственного земельного контроля;
-своевременную подготовку проектов планов проведения плановых проверок по соблюдению земельного законодательства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами на 2015 год;
-организацию и проведение профилактической работы с населением по предотвращению нарушений земельного законодательства путем привлечения средств массовой информации к освещению актуальных вопросов муниципального земельного контроля, разъяснения положений земельного законодательства.
Повышению эффективности использования земельных участков, а следовательно и результативности осуществления муниципального земельного контроля будет способствовать дальнейшая активизация работы по оформлению земельных участков в собственность их владельцами.
Глава администрации
Аткарского муниципального А.А. Решетников.
района
Сведения об осуществлении муниципального контроля на территории муниципального образования город Аткарск за 2014 год размещены в формате Exel.