Устав МР №352 от 01.06.2020

Принят

Решением Аткарского

муниципального Собрания

от 29 июня 2005 года № 414

Изменения внесены

Решениями Аткарского

муниципального Собрания

от 16 декабря 2005 года № 465

от 05 сентября 2006 года № 68

от 24 апреля 2007 года № 194

от 10 апреля 2008 года № 363

от 10 августа 2009 года № 659

от 19 августа 2011 года № 75

от 29 июня 2012 года № 232

от 05 марта 2013 года № 349

от 28 апреля 2014 года № 553

от 05 декабря 2014 года № 633

от 23 июня 2015 года № 725

от 26 апреля 2016 года № 889

от 12 сентября 2016 года № 948

от 23 января 2017 года № 111

от 06 октября 2017 года № 245

от22 марта 2018 года № 367

от 25 октября 2018 года № 23

от 30 ноября 2018 года № 47

от 30 мая 2019 года № 152

от 01 июня 2020 года № 352

У С Т А В

Аткарского муниципального района

Саратовской области

2020 год

УСТАВ

АТКАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ГЛАВА II. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ АТКАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

ГЛАВА III. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АТКАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АТКАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АТКАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, границы и состав территории Аткарского муниципального района Саратовской области.

1. Официальное наименование муниципального района – Аткарский муниципальный район.

Аткарский муниципальный район – муниципальное образование, состоящее из одного городского и шести сельских поселений, объединенных общей территорией.

2. Аткарский муниципальный район наделен статусом муниципального района и границы Аткарского муниципального района установлены Законом Саратовской области от 23 декабря 2004 года № 78-ЗСО "О муниципальных районах".

3. В состав муниципального района входят:

1) Муниципальное образование город Аткарск - со статусом городского поселения.

2) Барановское муниципальное образование со статусом сельского поселения, с административным центром – село Барановка и входящими в него населенными пунктами:

село Барановка;

деревня Андреевка;

железнодорожный разъезд Красавка;

деревня Ломовка;

деревня Павловка;

село Средний Колышлей;

село Чемизовка;

село Песчанка;

деревня Александровка;

деревня Новая Ивановка;

деревня Новая Мотовиловка;

деревня Старая Ивановка;

деревня Старая Мотовиловка;

село Петрово;

деревня Алексеевка;

поселок Еленин;

деревня Михайловка;

поселок Сазоново;

железнодорожная станция Чемизовка.

2) Даниловское муниципальное образование со статусом сельского поселения, с административным центром – с. Даниловка и входящими в него населенными пунктами:

село Даниловка;

село Лисичкино;

деревня Медведевка;

село Палатовка;

село Прокудино;

деревня Сорочья Крепость;

село Большая Екатериновка;

деревня Булыгино;

деревня Сухая Палатовка;

село Умет;

деревня Филатовка;

поселок Тургенево;

деревня Богдановка;

село Киселевка;

деревня Николаевка.

3) Ершовское муниципальное образование со статусом сельского поселения, с административным центром – деревня Ершовка и входящими в него населенными пунктами:

деревня Ершовка;

деревня Бровцино;

деревня Варыпаевка;

село Марфино;

поселок Сельхозтехника;

село Иваново-Языковка;

село Большая Осиновка;

деревня Гвардеевка;

деревня Зубовка;

деревня Ракитовка;

село Сосновка;

село Языковка.

4) Кочетовское муниципальное образование со статусом сельского поселения, с административным центром – село Кочетовка и входящими в него населенными пунктами:

село Кочетовка;

село Белгаза;

деревня Вольновка;

деревня Воеводчино;

село Вяжля;

деревня Гайворон;

село Елизаветино;

деревня Щербиновка.

5) Лопуховское муниципальное образование со статусом сельского поселения, с административным центром – поселок Лопуховка и входящими в него населенными пунктами:

поселок Лопуховка;

село Земляные Хутора;

деревня Бубновка;

железнодорожный разъезд Енгалычевский;

железнодорожная станция Капеллы;

село Малые Копены;

деревня Синельниково.

6) Озерное муниципальное образование со статусом сельского поселения, с административным центром – село Озерное и входящими в него населенными пунктами:

село Озерное;

село Лопуховка;

село Приречное;

село Малая Осиновка;

село Новая Осиновка.

4. Административным центром Аткарского муниципального района является город Аткарск.

5. Изменение границ Аткарского муниципального района осуществляется законами Саратовской области в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Статья 2. Официальные символы муниципального района и порядок их использования.

1. Аткарский муниципальный район имеет официальные символы: герб Аткарского муниципального района, флаг Аткарского муниципального района, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

2. Описание и порядок использования герба и флага Аткарского муниципального района устанавливаются решениями Аткарского муниципального Собрания.

Статья 3. Вопросы местного значения Аткарского муниципального района.

1. К вопросам местного значения Аткарского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Аткарского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Аткарского муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Аткарского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Аткарского муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Аткарского муниципального района муниципальной милицией (вступает в силу в соответствии с федеральным законодательством);

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Аткарского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных общеобразовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Аткарского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" (далее – федеральный закон "О рекламе);

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории Аткарского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Аткарского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Аткарского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Аткарского муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Аткарского муниципального района, за счет средств бюджета Аткарского муниципального района.

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Аткарского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Аткарского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории Аткарского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Аткарского муниципального района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Аткарского муниципального района;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

На территориях сельских поселений Аткарского муниципального района органами местного самоуправления Аткарского муниципального района решаются также следующие вопросы местного значения:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газоснабжения населения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

8) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

9) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

10) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

12) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

13) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

14) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

15) осуществление муниципального лесного контроля;

16) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

17) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

18) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

19) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

20) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

21)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

22) на территориях сельских поселений осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении".

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется Уставом Аткарского муниципального района и (или) нормативными правовыми актами Аткарского муниципального Собрания.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Аткарского муниципального Собрания.

Статья 4. Права органов местного самоуправления Аткарского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Аткарского муниципального района

1.Органы местного самоуправления Аткарского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Аткарского муниципального района;

2) исключен;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) исключен;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

2. Органы местного самоуправления Аткарского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5. Муниципальный контроль

1. Администрация Аткарского муниципального района организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

ГЛАВА II.УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ АТКАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 6. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в решении вопросов местного значения

Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления являются: местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата Аткарского муниципального Собрания, голосование по вопросам изменения границ Аткарского муниципального района, преобразования Аткарского муниципального района, правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания; собрание граждан; конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления и другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

Статья 7. Местный референдум

1. В соответствии с федеральным законом, в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Аткарского муниципального района.

3. В соответствии с федеральным законом гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Саратовской области.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение в соответствии с федеральным законом подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата Аткарского муниципального Собрания, главы Аткарского муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Аткарского муниципального Собрания, главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами и законом Саратовской области для проведения местного референдума на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основанием отзыва депутата Аткарского муниципального Собрания, главы района является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, Устава (Основного Закона) Саратовской области, закона Саратовской области, настоящего Устава, факт которого (нарушения) подтвержден решением суда.

3. Депутат не может быть отозван:

- в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились поводом к проведению голосования по его отзыву, либо ранее чем через шесть месяцев после проведения голосования по отзыву данного депутата, если в результате такого голосования решение по его отзыву не было принято, либо если голосование было признано не состоявшимся.

4. . Голосование назначается Аткарским муниципальным Собранием при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа (муниципального образования) по инициативе, выдвинутой инициативной группой избирателей:

- по отзыву депутата – в составе не менее 20 избирателей того избирательного округа, по которому был избран депутат;

- по отзыву главы муниципального образования – в составе не менее 40 избирателей поселения.

5. С ходатайством о регистрации группы инициативная группа обращается в избирательную комиссию муниципального района. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа; сведений об уполномоченном представителе инициативной группы - фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа.

6. В ходатайстве должны содержаться обстоятельства, служащие основанием отзыва депутата, главы района, а также должна быть приложена копия решения суда, устанавливающего факт совершения депутатом, главой района действия (бездействия) или принятия решения, являющегося основанием отзыва депутата, главы района и протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы района.

7. При получении ходатайства избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем депутата, главу района и представляет им копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат, глава района вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.

8. Избирательная комиссия муниципального района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства обязана рассмотреть его и принять решение:

- в случае соответствия ходатайства требованиям настоящей статьи – о регистрации инициативной группы;

- в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

9. О принятом решении избирательная комиссия информирует инициатора отзыва и депутата, главу района, отзыв которых инициируется.

10. В случае принятия решения о регистрации инициативной группы избирательная комиссия муниципального района не позднее трех дней со дня принятия решения о регистрации выдает инициативной группе регистрационное свидетельство и бланки подписных листов, по форме, утверждаемой избирательной комиссией муниципального района. Регистрационное свидетельство действительно в течение трех месяцев.

11. В случае отказа в регистрации инициативной группе в пятидневный срок со дня принятия такого решения выдается копия решения, в котором указываются основания отказа.

12. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата, главы района, собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.

13. Для назначения голосования инициативная группа должна представить в избирательную комиссию муниципального района подписи граждан в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, которых должно составлять:

- для отзыва депутата – 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа;

- для отзыва главы района – 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего муниципального района.

14. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат, или на территории поселения для проведения голосования об отзыве главы района.

15. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем выдачи регистрационного свидетельства, период сбора подписей составляет 20 дней.

16. Сбор подписей, порядок представления в избирательную комиссию муниципального района, их проверка проводятся по процедуре, предусмотренной законом области о местном референдуме.

17. При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных или недействительных подписей, или недостаточного их количества избирательная комиссия муниципального района отказывает в проведении голосования, о чем принимается соответствующее решение с обоснованием отказа. Копия решения не позднее пяти дней со дня его принятия выдается инициативной группе.

18. В случае принятия решения о соблюдении установленного порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы района избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления подписных листов инициативной группой направляет копию своего решения в представительный орган, инициативной группе и депутату, главе района, в отношении которого инициируется отзыв.

19. Аткарское муниципальное Собрание принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы района в течение 30 дней со дня поступления копии решения избирательной комиссии. Голосование по отзыву должно быть проведено не ранее чем через 50 и не позднее чем через 60 дней со дня принятия решения о его назначении. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования подлежит официальному опубликованию в срок не позднее пяти дней со дня принятия.

20. Депутат, глава района после опубликования решения о назначении голосования по его отзыву имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. Для размещения объяснений депутату, главе района предоставляется бесплатно эфирное время и печатная площадь в муниципальных средствах массовой информации, в порядке и объемах, определяемых избирательной комиссией.

21. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, от которого был избран депутат. Глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе.

22. Итоги голосования по отзыву и принятое решение подлежат официальному опубликованию.

23. Если в результате голосования депутат, глава района был отозван, Аткарское муниципальное Собрание в течение 10 дней после опубликования общих результатов голосования принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата, главы района в связи с его отзывом и незамедлительно направляет копию решения отозванному депутату, главе района.

24. В случае если депутат, глава района подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение Аткарского муниципального Собрания о досрочном прекращении полномочий депутата, главы района, со дня принятия данного решения компания по отзыву по решению избирательной комиссии прекращается на любой стадии до дня голосования.

25. В случае если инициатор отзыва аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве депутата, главы района, компания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии на любой стадии до дня голосования.

26. Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве депутата, главы района должно быть подано инициатором отзыва в избирательную комиссию не позднее, чем за сутки до дня голосования.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. В соответствии с федеральным законодательством под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решениями Аткарского муниципального Собрания.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Аткарского муниципального Собрания и не может превышать 3 процента от числа жителей Аткарского муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в десятидневный срок направляется в письменной форме внесшей его инициативной группе граждан.

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

1. В соответствии с федеральным законодательством под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собрания и конференции граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон и иной территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Аткарским муниципальным Собранием по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, его условия определяются решениями Аткарского муниципального Собрания.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Аткарского муниципального района, преобразования Аткарского муниципального района

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Аткарского муниципального района, преобразования Аткарского муниципального района, проводится голосование по вопросам изменения границ Аткарского муниципального района, преобразования Аткарского муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Аткарского муниципального района, преобразования Аткарского муниципального района назначается Аткарским муниципальным Собранием и проводится в порядке, установленном Федеральным Законом и принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ Аткарского муниципального района, преобразования Аткарского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Аткарского муниципального района или части Аткарского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Аткарского муниципального района, преобразование Аткарского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Аткарского муниципального района или части Аткарского муниципального района.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Аткарского муниципального района, преобразования Аткарского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Публичные слушания, общественные обсуждения

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Аткарского муниципального района Аткарским муниципальным Собранием, главой Аткарского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Аткарского муниципального Собрания, главы Аткарского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Аткарского муниципального Собрания, назначаются Аткарским муниципальным Собранием, а по инициативе главы Аткарского муниципального района – главой Аткарского муниципального района.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава Аткарского муниципального района, а также проект решения Аткарского муниципального Собрания о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Саратовской области в целях приведения настоящего устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития Аткарского муниципального района;

3) вопросы о преобразовании Аткарского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Глава района обязан по запросу инициаторов предоставлять помещение для проведения публичных слушаний.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи,определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Аткарским муниципальным Собранием и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом Аткарского муниципального Собрания с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления; осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Аткарского муниципального Собрания, главы Аткарского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Аткарского муниципального Собрания или главы Аткарского муниципального района, назначается соответственно Аткарским муниципальным Собранием или главой Аткарского муниципального района.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением Аткарского муниципального Собрания по ходатайству инициативной группы граждан Российской Федерации, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории, на которой предлагается провести собрание граждан. Численность инициативной группы должна составлять не менее 300 подписей граждан, проживающих на территории, на которой предлагается провести собрание граждан.

Решение о назначении собрания граждан принимается Аткарским муниципальным Собранием не позднее 30 дней со дня получения документов о выдвижении соответствующей инициативы.

Решение о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течение одного месяца.

7. Порядок оформления документов о выдвижении инициативы, назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан определяются решением Аткарского муниципального Собрания в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрании делегатов).

Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе:

- населения;

- Аткарского муниципального Собрания.

2. Конференция граждан (собрание делегатов), проводимое по инициативе Аткарского муниципального Собрания и населения, назначается Аткарским муниципальным Собранием.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан и иные случаи проведения конференции предусмотренные частью 1 настоящей статьи, определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Аткарским муниципальным Собранием, Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Аткарского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Аткарского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Аткарского муниципального Собрания или главы Аткарского муниципального района – по вопросам местного значения;

2) Правительства Саратовской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Аткарского муниципального Собрания в соответствии с законом Саратовской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Аткарским муниципальным Собранием и оформляется в форме решения в течение месяца со дня поступления инициативы, указанной в настоящей статье.

В решении Аткарского муниципального Собрания о назначении опроса граждан указываются:

1)дата и сроки проведения опроса граждан;

2) инициатор проведения опроса граждан;

3) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

4)методика проведения опроса граждан;

5)форма опросного листа;

6)минимальная численность жителей муниципального образования области, участвующих в опросе граждан;

7)территория проведения опроса граждан;

8)порядок и сроки формирования комиссии по проведению опроса граждан, состав, полномочия и порядок ее деятельности.

6. Принятое решение Аткарским муниципальным Собранием подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, не менее чем за 10 дней до дня проведения опроса.

7. При проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления, финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АТКАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 17. Структура органов местного самоуправления Аткарского муниципального района.

1. Структуру органов местного самоуправления Аткарского муниципального района составляют:

- представительный орган Аткарского муниципального района - Аткарское муниципальное Собрание Аткарского муниципального района (далее - Аткарское муниципальное Собрание);

- глава Аткарского муниципального района (далее – глава Аткарского района);

- исполнительно-распорядительный орган - администрация Аткарского муниципального района (далее – администрация Аткарского района);

- контрольно-счетная комиссия – контрольно-счетный орган Аткарского муниципального района.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. В соответствии с настоящим Уставом и Уставом муниципального образования город Аткарск, являющегося административным центром Аткарского муниципального района, на администрацию Аткарского муниципального района возлагается исполнение полномочий администрации муниципального образования город Аткарск.

Статья 18. Аткарское муниципальное Собрание

1.Аткарское муниципальное Собрание является представительным органом Аткарского муниципального района.

2. Аткарское муниципальное Собрание состоит из 15 депутатов.

3. В соответствии с законом Саратовской области от 29 октября 2014 года № 131-ЗСО "О порядке формирования представительных органов муниципальных районов в Саратовской области" определен порядок формирования представительного органа Аткарского муниципального района Саратовской области.

Аткарское муниципальное Собрание формируется из глав муниципальных образований, входящих в состав Аткарского муниципального района, и депутатов Советов депутатов муниципальных образований Аткарского муниципального района, избираемых Советами депутатов муниципальных образований из своего состава в соответствии с нормой представительства исходя из численности населения муниципального образования:

2 человека – при численности населения до 10 000 человек включительно;

3 человека – при численности населения от 10 000 до 30 000 человек включительно.

4 человека - при численности населения от 30 000 до 100 000 человек включительно.

5 человек - при численности населения более 100 000 человек.

В случае, если глава муниципального образования Аткарского района избран представительным органом муниципального образования Аткарского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, такой глава муниципального образования Аткарского района не входит в состав представительного органа муниципального района, при этом представительный орган данного муниципального образования Аткарского района к числу депутатов, избранных им в соответствии с указанной нормой представительства муниципальных образований, дополнительно избирает из своего состава в представительный орган Аткарского муниципального района, в состав которого входит это муниципальное образование, одного депутата.

3.1. В случае, если численность депутатов Аткарского муниципального района исходя из установленных частью 3 настоящей статьи норм представительства составит менее 15 человек, норма представительства от каждого муниципального образования пропорционально увеличивается до достижения численности депутатов Аткарского муниципального района не менее 15 человек.

4. Полномочия депутата Аткарского муниципального Собрания прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата Совета депутатов поселения в составе муниципального района.

В случае досрочного прекращения полномочий Аткарского муниципального Собрания Советы депутатов соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Аткарского муниципального Собрания других депутатов.

Начало и окончание срока полномочий Аткарского муниципального Собрания определяется в соответствии с федеральным законом.

5. Аткарское муниципальное Собрание решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях Аткарского муниципального Собрания.

5.1. Очередные заседания созываются председателем Аткарского муниципального Собрания не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Аткарского муниципального Собрания по собственной инициативе, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Аткарского муниципального собрания. Созыва внеочередного заседания Аткарского муниципального Собрания также вправе требовать глава Аткарского муниципального района.

6. Аткарское муниципальное Собрание собирается на первое заседание в 30 - дневный срок со дня формирования Аткарского муниципального Собрания в правомочном составе.

7. Заседание Аткарского муниципального Собрания правомочно, если на нем присутствует не менее 50 % от числа избранных депутатов.

8. Первое заседание Аткарского муниципального Собрания созывает и ведет (до избрания депутатами председателя Аткарского муниципального Собрания) старейший по возрасту депутат соответствующего созыва.

9. Аткарское муниципальное Собрание наделено правом юридического лица, является муниципальным казенным учреждением.

10. Аткарское муниципальное Собрание принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности.

11. Расходы на обеспечение деятельности Аткарского муниципального Собрания предусматриваются в бюджете Аткарского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

12. Финансовое, материально-техническое обеспечение деятельности Аткарского муниципального Собрания осуществляет администрация Аткарского муниципального района.

13. Решения Собрания подписываются главой Аткарского муниципального района в течение 10 дней со дня их поступления.

Глава Аткарского муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Аткарским муниципальным Собранием. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Аткарское муниципальное Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Аткарского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Аткарским муниципальным Собранием. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством голосов не менее двух третей от установленной численности депутатов Аткарского муниципального Собрания, он подлежит подписанию главой Аткарского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

Подписанные решения Аткарского муниципального Собрания нормативного характера подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней со дня подписания.

Статья 19. Структура и организация деятельности Аткарского муниципального Собрания

1. Аткарское муниципальное Собрание самостоятельно определяет свою структуру.

2. Организацию деятельности Аткарского муниципального Собрания осуществляет председатель Аткарского муниципального Собрания, избираемого Аткарским муниципальным Собранием из своего состава.

3. Из числа депутатов Аткарского муниципального Собрания открытым голосованием избираются председатель и секретарь Аткарского муниципального Собрания на срок своих депутатских полномочий, которые осуществляют свою деятельность на непостоянной (безвозмездной) основе. Порядок избрания председателя и секретаря Аткарского муниципального Собрания определяется Регламентом Аткарского муниципального Собрания.

4. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя Аткарского муниципального Собрания его обязанности по организации деятельности Аткарского муниципального Собрания исполняет секретарь Аткарского муниципального Собрания

5. Из числа депутатов Аткарского муниципального Собрания на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Аткарского муниципального Собрания.

6. Аткарское муниципальное Собрание в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Аткарского муниципального Собрания.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Аткарского муниципального Собрания.

Статья 20. Полномочия Аткарского муниципального Собрания

1. В исключительной компетенции Аткарского муниципального Собрания находится:

1) принятие устава Аткарского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Аткарского муниципального района;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Аткарского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Аткарского муниципального района в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Аткарского муниципального района.

2. Аткарское муниципальное Собрание обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

3. Аткарское муниципальное Собрание заслушивает ежегодные отчеты главы Аткарского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, о результатах деятельности местной администрации по выполнению возложенных на неё полномочий администрации муниципального образования город Аткарск, и иных подведомственных главе Аткарского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Аткарским муниципальным Собранием.

Статья 21. Прекращение полномочий Аткарского муниципального Собрания

1. Полномочия Аткарского муниципального Собрания прекращаются по истечении срока полномочий, со дня начала работы Аткарского муниципального Собрания нового созыва.

2. Полномочия Аткарского муниципального Собрания досрочно прекращаются в случае:

1) принятия Аткарским муниципальным Собранием решения о самороспуске. Проект решение о самороспуске вносится на рассмотрение Аткарского муниципального Собрания по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов Аткарского муниципального Собрания. Инициатива оформляется в форме письменного предложения, подписывается всеми депутатами, выступившими с инициативой, и вносится на рассмотрение Аткарского муниципального Собрания с проектом соответствующего решения. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Аткарского муниципального Собрания;

2) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Аткарского муниципального Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) принятия закона Саратовской области о роспуске Аткарского муниципального Собрания по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством;

4) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

3. Досрочное прекращение полномочий Аткарского муниципального Собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 22. Порядок самороспуска Аткарского муниципального Собрания

1. Самороспуск Аткарского муниципального Собрания – досрочное прекращение осуществления Аткарским муниципальным Собранием своих полномочий.

2. Принятие Аткарским муниципальным Собранием решения о самороспуске выносится на рассмотрение Аткарского муниципального Собрания по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов Аткарского муниципального Собрания.

3. Инициатива оформляется в форме письменного предложения, подписывается всеми депутатами, выступившими с инициативой, и вносится на рассмотрение Аткарского муниципального Собрания с проектом решения.

4. Решение Аткарского муниципального Собрания о самороспуске принимается Аткарским муниципальным Собранием, не менее двух третей, голосов от установленной численности депутатов.

5. Решение о самороспуске Аткарского муниципального Собрания подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 3 дней со дня его принятия.

6. Решение о самороспуске Аткарского муниципального Собрания вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

7. Решение о самороспуске Аткарского муниципального Собрания депутатов со дня его принятия должно быть доведено до сведения избирательной комиссии, проводившей выборы на территории муниципального образования.

Статья 23. Статус депутата Аткарского муниципального Собрания

1. Депутату Аткарского муниципального Собрания обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Аткарского муниципального Собрания, состоящего из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и депутатов представительных органов поселений муниципальных образований района, начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав муниципального района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депутатом представительного органа муниципального района, в состав которого входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав представительного органа муниципального района депутата от данного поселения.

3. Депутатом Аткарского муниципального Собрания может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший на день голосования возраста 18 лет.

4. Депутаты Аткарского муниципального Собрания осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч сними, а также через средства массовой информации.

Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

6. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, устанавливаются решениями Аткарского муниципального Собрания, в соответствии с федеральным законодательством.

7. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Аткарского муниципального Собрания определяются и регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом.

8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат в соответствии с Федеральным законом не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Саратовской области в порядке, установленном законом Саратовской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

11. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом проводится по решению Губернатора Саратовской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

12. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Саратовской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

13. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1)предупреждение;

2)освобождение депутата от должности в Аткарском муниципальном Собрании с лишением права занимать должности в Аткарском муниципальном Собрании до прекращения срока его полномочий;

3)освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4)запрет занимать должности в выборном органе местного самоуправления прекращения срока его полномочий;

5)запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

14. Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в пункте 13 настоящей статьи, определяется решением Аткарского муниципального Собрания в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

15. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатом, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

Статья 24. Полномочия депутата Аткарского муниципального Собрания

1. Депутат Аткарского муниципального Собрания имеет право:

- принимать участие в деятельности Аткарского муниципального Собрания;

- принимать участие в деятельности постоянных депутатских комитетов, комиссий, рабочих групп;

- принимать участие в заседаниях Аткарского муниципального Собрания, вносить в повестки дня заседаний вопросы и проекты решений по ним в порядке, предусмотренном Регламентом Аткарского муниципального Собрания;

- готовить и направлять в Аткарское муниципальное Собрание проекты правовых актов в порядке, предусмотренном Регламентом Совета.

2. Депутат Совета обладает иными полномочиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Саратовской области, правовыми актами, принятыми Советом.

Статья 25. Обязанности депутата на заседании Аткарского муниципального района

Депутат Аткарского муниципального Собрания обязан:

- лично участвовать в работе заседаний Аткарского муниципального Собрания;

- выполнять требования Регламента Аткарского муниципального Собрания;

- не допускать оскорбительных высказываний в адрес других депутатов, главы района, должностных лиц администрации и приглашенных на заседание;

- голосовать лично;

- выполнять другие обязанности, установленные действующим законодательством.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Аткарского муниципального Собрания

1. В соответствии с федеральным законом полномочия депутата Аткарского муниципального Собрания прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Аткарского муниципального района,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Аткарского муниципального Собрания;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Решение Аткарского муниципального Собрания о досрочном прекращении полномочий депутата Аткарского муниципального Собрания принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Аткарского муниципального Собрания, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

3. В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа Аткарского муниципального района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

Статья 27. Организация работы Аткарского муниципального Собрания

1. Порядок работы Аткарского муниципального Собрания и принятия решений определяются положениями настоящего Устава, регламентом Аткарского муниципального Собрания и иными решениями Аткарского муниципального Собрания.

2. Основной организационной формой работы Аткарского муниципального Собрания являются заседания.

3. Процедуру оповещения депутатов об очередном заседании Аткарского муниципального Собрания, формирования проекта повестки дня заседания осуществляет председатель Аткарского муниципального Собрания в соответствии с Регламентом.

Статья 28. Глава Аткарского муниципального района

1. Глава Аткарского муниципального района является высшим должностным лицом Аткарского муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, который осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава Аткарского муниципального района избирается Аткарским муниципальным Собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на срок 5 лет, и возглавляет местную администрацию.

3. Глава Аткарского муниципального района вступает в должность с момента принесения присяги:

"Вступая в должность главы Аткарского муниципального района, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав Саратовской области, законы Саратовской области, Устав Аткарского муниципального района и другие правовые акты органов местного самоуправления Аткарского муниципального района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Аткарского муниципального района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Аткарского муниципального района".

4. Глава Аткарского муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Аткарскому муниципальному Собранию.

5. Глава Аткарского муниципального района в течение первого квартала года, следующего за отчетным представляет Аткарскому муниципальному Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Аткарским муниципальным Собранием.

6. Глава Аткарского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"".

7. Главе муниципального района предоставляются гарантии в виде ежемесячного денежного вознаграждения, ежемесячной процентной надбавки к денежному вознаграждению за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежегодной материальной помощи, единовременной помощи к отпуску, продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска. Порядок предоставления гарантий определяется решением Аткарского муниципального Собрания.

Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе глава Аткарского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Саратовской области в порядке, установленном законом Саратовской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой Аткарского муниципального района проводится по решению Губернатора Саратовской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

9. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, Губернатор Саратовской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы Аткарского муниципального района или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

10. К главе Аткарского муниципального района, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1)предупреждение;

2)освобождение главы Аткарского муниципального района от должности в администрации Аткарского муниципального района с лишением права занимать должности в администрации Аткарского муниципального района до прекращения срока его полномочий;

3)освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4)запрет занимать должности в выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5)запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

11. Порядок принятия решения о применении к главе Аткарского муниципального района мер ответственности, указанных в пункте 11. настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

12. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой Аткарского муниципального района, размещаются на официальном сайте администрации Аткарского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

13. Глава Аткарского муниципального района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 29. Полномочия главы Аткарского муниципального района

1. Глава Аткарского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом, решениями Аткарского муниципального Собрания и Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

- представляет Аткарский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания Аткарского муниципального Собрания;

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

- осуществляет иные права и обязанности, порученные ему Аткарским муниципальным Собранием или возложенные на него действующим законодательством;

- от имени Аткарского муниципального района выступает публичным партнером в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

2. В случае временного отсутствия главы Аткарского муниципального района (в связи с болезнью, отпуском и по другим причинам)его полномочия осуществляет заместитель главы администрации Аткарского муниципального района в соответствии с распределением обязанностей.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы Аткарского муниципального района

1. В соответствии с федеральным законом полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Аткарского муниципального района;

12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального района;

13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

2.В случае досрочного прекращения полномочий главы Аткарского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Аткарского муниципального района в соответствии с распределением обязанностей

3.В случае досрочного прекращения полномочий главы Аткарского муниципального района Аткарским муниципальным Собранием назначается конкурс по отбору кандидатур на должность главы Аткарского муниципального района.

4. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения Главой муниципального района, супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранных на муниципальных выборах главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах соответственно главы муниципального района. При этом понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в значении, определенном Федеральным законом от 7 мая 2013 года 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Аткарского муниципального района избрание главы Аткарского муниципального района, избираемого Аткарским муниципальным Собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Аткарского муниципального Собрания осталось менее шести месяцев, избрание главы Аткарского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания Аткарского муниципального Собрания в правомочном составе.

В случае, если Глава Аткарского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения Аткарского муниципального Собрания об удалении Главы Аткарского муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Аткарское муниципальное Собрание не вправе принимать решение об избрании Главы Аткарского муниципального района, избираемого Аткарским муниципальным Собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 31. Администрация Аткарского муниципального района

1. Администрация Аткарского муниципального района – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

2. Администрация Аткарского района обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

3. Администрация Аткарского района осуществляет муниципальный контроль в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Аткарского муниципального района, принятыми в соответствии с их компетенцией.

4. Структура администрации Аткарского муниципального района утверждается Аткарским муниципальным Собранием по представлению главы Аткарского муниципального района. В структуру администрации Аткарского муниципального района входят структурные подразделения: управления, отделы, секторы, осуществляющие полномочия администрации Аткарского муниципального района в конкретных сферах управления.

5. Администрация Аткарского муниципального района исполняет возложенные полномочия администрации муниципального образования город Аткарск Аткарского муниципального района Саратовской области в соответствии с Уставом муниципального образования город Аткарск Аткарского муниципального района Саратовской области.

Статья 32. Полномочия администрации Аткарского муниципального района

1. Администрация Аткарского муниципального района исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Аткарского муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

2. К полномочиям администрации Аткарского муниципального района относится:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Аткарского муниципального района;

3) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";

5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Аткарского муниципального района;

5.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

5.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Аткарского муниципального района;

7) организация охраны общественного порядка на территории Аткарского муниципального района муниципальной милицией (вступает в силу в соответствии с федеральным законодательством);

7.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Аткарского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

7.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

8) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

9) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных общеобразовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

10) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

11) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

12) утверждение схем территориального планирования Аткарского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Аткарского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Аткарского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Аткарского муниципального района для муниципальных нужд;

12.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Аткарского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" (далее – федеральный закон "О рекламе);

13) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

14) содержание на территории Аткарского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

15) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Аткарского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

16.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Аткарского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

16.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Аткарского муниципального района;

17) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Аткарского муниципального района, за счет средств бюджета Аткарского муниципального района.

18) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Аткарского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Аткарского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

21) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

22) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

23) обеспечение условий для развития на территории Аткарского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Аткарского муниципального района;

24) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

25) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

26) осуществление муниципального лесного контроля;

27) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

28) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Аткарского муниципального района.

29) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

1.1. Администрация Аткарского муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральным законодательством, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

2. Администрация Аткарского муниципального района вправе в соответствии с уставом Аткарского муниципального района привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимым для района работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения района, установленных федеральным законом случаях.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители района в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Администрация Аткарского муниципального района исполняет полномочия администрации муниципального образования город Аткарск. Полномочия администрации поселения осуществляется за счет средств бюджета поселения.

Статья 33. Контрольно-счетная комиссия Аткарского муниципального района

1.Контрольно-счетная комиссия Аткарского муниципального района является контрольно-счетным органом Аткарского муниципального района.

2.Контрольно-счетная комиссия Аткарского муниципального района образуется Аткарским муниципальным Собранием, обладает правами юридического лица и подотчетна Аткарскому муниципальному Собранию.

3. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Аткарского муниципального района определяется Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной комиссии Аткарского муниципального района осуществляется также законами Саратовской области.

Статья 34. Избирательная комиссия Аткарского муниципального района

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов Аткарского муниципального Собрания, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Аткарского муниципального района, преобразования Аткарского муниципального района возлагается на избирательную комиссию Аткарского муниципального района (далее – избирательная комиссия).

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Аткарского муниципального района формируется Аткарским муниципальным Собранием в количестве восьми членов с правом решающего голоса, в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Срок полномочий, порядок формирования, полномочия избирательной комиссии Аткарского муниципального района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области.

Статья 35. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включающее требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с законом Саратовской области и федеральным законом, иными муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 36. Система муниципальных правовых актов Аткарского муниципального района

1.В систему муниципальных правовых актов Аткарского муниципального района входят:

1)Устав Аткарского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) исключен;

3) нормативные и иные правовые акты Аткарского муниципального Собрания;

4) правовые акты главы Аткарского муниципального района, постановления и распоряжения администрации Аткарского муниципального района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2.Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Аткарского муниципального района.

3.Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Приведение правовых актов Аткарского муниципального Собрания в соответствие с федеральным законом, законом Саратовской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае если федеральным законом, законом Саратовской области указанный срок не установлен, срок приведения правовых актов Аткарского муниципального Собрания в соответствие с федеральным законом, законом Саратовской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Саратовской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

После принятия соответствующего федерального закона или Закона Саратовской области муниципальные правовые акты администрации Аткарского муниципального района подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом, законом Саратовской области в течение трех месяцев, за исключением случаев, когда законодательством установлен иной срок на приведение муниципальных правовых актов в соответствие

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Аткарского муниципального Собрания, главой Аткарского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Саратовской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельн6ости и местных бюджетов.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законом Саратовской области.

Статья 38. Отмена и приостановление муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Аткарского муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Аткарского муниципального района или должностными лицами местного самоуправления Аткарского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Аткарского муниципального района, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация района обязана сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневний срок, а Совет – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Статья 39. Порядок принятия устава Аткарского муниципального района, внесения изменений в настоящий устав

1. Устав Аткарского муниципального района принимается Аткарским муниципальным Собранием.

2. Проект устава Аткарского муниципального района, проект решения Аткарского муниципального Собрания о внесении изменений и дополнений в настоящий устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Аткарского муниципального района, внесении изменений и дополнений в настоящий устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Аткарским муниципальным Собранием порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту решения Аткарского муниципального Собрания, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Аткарского муниципального Собрания о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Саратовской области в целях приведения настоящего устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3.Устав Аткарского муниципального района, решение Аткарского муниципального Собрания о внесении изменений и дополнений в настоящий устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной в части 2 статьи 18 настоящего устава численности депутатов Аткарского муниципального Собрания.

4. Устав Аткарского муниципального района, и внесенные в него изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав Аткарского муниципального района, изменения и дополнения в настоящий устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Аткарского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный устав Аткарского муниципального района, решение Аткарского муниципального Собрания о внесении изменений и дополнений в настоящий устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения настоящего устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Аткарского муниципального Собрания, принявшего решение о внесении указанных изменений идополнений в настоящий устав, а в случае формирования Аткарского муниципального Собрания в соответствии с пунктом 1 части 4 и пунктом 1 части 5 статьи 35 Федерального закона от06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - после истечения срока полномочий главы Аткарского муниципального района, подписавшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий устав.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

7. Изменения и дополнения в устав Аткарского муниципального Собрания вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением представительного органа (схода граждан) Аткарского муниципального района, подписанным его председателем и главой Аткарского муниципального района;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Аткарским муниципальным Собранием (сходом граждан) и подписанным главой Аткарского муниципального района. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение Аткарского муниципального Собрания (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в настоящий устав, не допускается.

8. Изложение устава Аткарского муниципального района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав не допускается. В этом случае принимается новый устав Аткарского муниципального района, а ранее действующий устав Аткарского муниципального района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава Аткарского муниципального района.

Статья 40. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Аткарского муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Аткарского муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 41. Правовые акты Аткарского муниципального Собрания и председателя Аткарского муниципального Собрания

1. Аткарское муниципальное Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, принимает правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Аткарского муниципального района, решение об удалении главы Аткарского муниципального района в отставку, а также правовые акты по вопросам организации деятельности Аткарского муниципального Собрания, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом Аткарского муниципального района.

2. Правовые акты Аткарского муниципального Собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Аткарского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленного числа присутствующих на заседании депутатов, если иное не установлено федеральным законодательством. Решения по вопросам организации деятельности Аткарского муниципального Собрания принимаются в порядке, предусмотренном Регламентом Аткарского муниципального Собрания.

3. Правовые акты Аткарского муниципального Собрания принимаются в форме решений.

4. Председатель Аткарского муниципального Собрания в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Аткарского муниципального Собрания издаёт постановления и распоряжения, подписывает решения, принятые Аткарским муниципальным Собранием.

5. Решения, принятые Аткарским муниципальным Собранием подписываются председателем Аткарского муниципального Собрания в течение 5 дней со дня проведения заседания Аткарского муниципального Собрания.

Решения, принятые Аткарским муниципальным Собранием, имеющие нормативный характер, направляются председателем Аткарского муниципального Собрания главе Аткарского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Нормативные правовые акты Аткарского муниципального Собрания подписываются и председателем Аткарского муниципального Собрания и главой Аткарского муниципального района, ненормативные – только председателем.

6. Правовые акты Аткарского муниципального Собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Аткарского муниципального Собрания только по инициативе главы Аткарского муниципального района или при наличии заключения главы Аткарского муниципального района.

7. Нормативные правовые акты Аткарского муниципального Собрания, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию), за исключением нормативных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если самими нормативными правовыми актами не установлен более поздний срок их вступления в силу. Иные правовые акты Аткарского муниципального Собрания вступают в силу со дня их принятия, если самими правовыми актами не установлен иной срок их вступления в силу.

8. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Аткарского муниципального района, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию), за исключением решений или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

9. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Аткарского муниципального района, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если самими решениями не установлен более поздний срок вступления их в силу, за исключением решений о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Решения по вопросам организации деятельности Аткарского муниципального Собрания, не отнесенных законодательством Российской Федерации, Саратовской области и муниципальными правовыми актами к его исключительной компетенции, вступают в силу со дня их принятия, если самими решениями не определен иной срок их вступления в силу.

11. Аткарское муниципальное Собрание вправе принимать заявления, обращения и иные акты, не имеющие правового характера

Статья 42. Правовые акты главы Аткарского муниципального района

1. Глава Аткарского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Аткарского муниципального Собрания, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации Аткарского муниципального района по вопросам организации работы местной администрации Аткарского муниципального района.

Глава Аткарского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с федеральными законами.

2. Правовые акты главы Аткарского муниципального района нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера – распоряжениями.

3. Правовые акты главы Аткарского муниципального района, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами.

4. Должностные лица органов местного самоуправления могут издавать распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, решениями Аткарского муниципального района, главы Аткарского муниципального района.

Статья 43. Правовые акты администрации Аткарского муниципального района

1. Правовые акты администрации Аткарского муниципального района нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера – распоряжениями.

2. Постановления и распоряжения, принятые администрацией Аткарского муниципального района, подписываются главой Аткарского муниципального района.

3. Правовые акты администрации Аткарского муниципального района, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами.

4. Должностные лица органов местного самоуправления могут издавать распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, решениями Аткарского муниципального Собрания, нормативными актами главы Аткарского муниципального района.

Статья 44. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

2. Официальным опубликованием правового акта органов местного самоуправления Аткарского муниципального района, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании - газете "Аткарская газета", распространяемом в Аткарском муниципальном районе. Дополнительным источником официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов и соглашений является сетевое издание "Аткарская газета. Интернет-версия" http://atkarskgazeta.ru/, (свидетельство ЭЛ № ФС 77-56671 от 26.12.2013 года).

В случае опубликования полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании "Аткарская газета. Интернет-версия" http://atkarskgazeta.ru/. (свидетельство ЭЛ № ФС 77-56671 от 26.12.2013 года), объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Бесплатный доступ граждан к официальному сайту администрации Аткарского муниципального района может осуществляться в пункте доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Аткарского муниципального района неограниченного круга лиц в сети "Интернет", определенном администрацией Аткарского муниципального района.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Аткарского муниципального Собрания о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ после их официального опубликования.

4. Иные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, если в самом акте или действующим законодательством не определен иной порядок их официального опубликования и вступления в силу.

5. Муниципальные нормативные правовые акты Аткарского муниципального Собрания, а также иные правовые акты представительного органа, определенные федеральными законами, муниципальными правовыми актами Аткарского муниципального Собрания подлежат официальному опубликованию в течении 7 дней со дня их принятия, если иное не установлено действующим законодательством.

Муниципальные нормативные правовые акты администрации Аткарского муниципального района, определенные федеральными законами, муниципальными правовыми актами администрации Аткарского муниципального района подлежат официальному опубликованию в течении 7 дней со дня подписания, если иное не установлено действующим законодательством.

6. Муниципальные правовые акты обнародуются путем размещения в специально выделенных местах на здании (помещении) Аткарского муниципального Собрания, местной администрации района. Перечень (адреса или схемы расположения) мест размещения текстов муниципальных правовых актов устанавливается решением Аткарского муниципального Собрания. Гражданам обеспечивается возможность ознакомиться с принятыми муниципальными правовыми актами в специально выделенных местах в течение 30 дней.

По окончании срока официального опубликования, экземпляр муниципального нормативного правового акта хранится в администрации Аткарского муниципального района для ознакомления граждан с принятыми и официально опубликованными муниципальными нормативными правовыми актами.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АТКАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Аткарского муниципального района от имени Аткарского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Саратовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Аткарское муниципальное Собрание принимает решение о создании структурного подразделения администрации Аткарского муниципального района по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 46. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Аткарское муниципальное Собрание устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Аткарского муниципального района, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 47. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Аткарский муниципальный район вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Администрация Аткарского муниципального района, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

3. Администрация Аткарского муниципального района от имени Аткарского муниципального района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает глава Аткарского муниципального района в порядке, установленном Аткарским муниципальным Собранием.

Статья 48. Бюджет Аткарского муниципального района

1. Аткарский муниципальный район имеет собственный бюджет (далее местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. В случае, если местная администрация муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляет финансовому органу муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет указанного поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном местной администрацией района, в соответствии с Бюджетным Кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Аткарского муниципального Собрания.

8. Администрация Аткарского муниципального района вносит на рассмотрение Аткарского муниципального Собрания проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом Аткарского муниципального Собрания с учетом требования бюджетного законодательства.

9. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Аткарского муниципального Собрания в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

10. Исполнение местного бюджета обеспечивается местной администрацией муниципального района. Отчет об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации составляется администрацией в порядке, установленным Аткарским муниципальным Собранием, в соответствии с Бюджетным Кодексом.

Организация исполнения бюджета возлагается на со ответствующий финансовый орган. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

11. Формирование расходов бюджета Аткарского муниципального района осуществляются в соответствии с расходными обязательствами Аткарского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Аткарского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

12. Формирование доходов бюджета Аткарского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 49. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Аткарского муниципального района(населенного пункта, входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% общего числа жителей Аткарского муниципального района(населенного пункта, входящего в состав поселения), для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 6.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на сходе граждан.

3. Средства самообложения могут направляться на содержание электрохозяйства, водопроводных сетей и других вопросов местного значения.

Статья 50. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 51. Муниципальные заимствования

Аткарский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального района.

ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АТКАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Аткарского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов и должностных лиц местного самоуправления перед населением

Население вправе отозвать депутатов, главу Аткарского муниципального района в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов Саратовской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 56. Удаление главы Аткарского муниципального района в отставку

1. Аткарское муниципальное Собрание в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Аткарского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Аткарского муниципального Собрания или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы Аткарского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Аткарского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, уставом Аткарского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3)неудовлетворительная оценка деятельности главы Аткарского муниципального района Аткарским муниципальным Собранием по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом Аткарского муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Аткарского муниципального Собрания об удалении главы Аткарского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа Аткарского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Аткарское муниципальное Собрание Аткарского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Аткарского муниципального Собрания об удалении главы Аткарского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Аткарского муниципального района и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Аткарского муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Аткарского муниципального Собрания об удалении главы Аткарского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Аткарского муниципального Собрания об удалении главы Аткарского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы Аткарского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы Аткарского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Аткарское муниципальное Собрание вместе с проектом соответствующего решения Аткарского муниципального Собрания. О выдвижении данной инициативы глава Аткарского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Аткарского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Аткарского муниципального Собрания или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы Аткарского муниципального района в отставку осуществляется Аткарским муниципальным Собранием в течении одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Аткарского муниципального Собрания об удалении главы Аткарского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Аткарского муниципального Собрания.

9. Решение Аткарского муниципального Собрания об удалении главы Аткарского муниципального района в отставку подписывается председателем представительного органа Аткарского муниципального района.

10. В случае, если в соответствии с уставом Аткарского муниципального района глава Аткарского муниципального района входит в состав представительного органа Аткарского муниципального района и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы Аткарского муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Аткарского муниципального Собрания.

11. В случае, если глава Аткарского муниципального района, входящий в состав Аткарского муниципального Собрания и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Аткарского муниципального Собрания, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Аткарского муниципального Собрания, уполномоченного на это Аткарским муниципальным Собранием.

12. При рассмотрении и принятии Аткарским муниципальным Собранием решения об удалении главы Аткарского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Аткарского муниципального Собрания или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Аткарского муниципального Собрания об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Аткарского муниципального Собрания объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. В случае, если глава Аткарского муниципального района не согласен с решением Аткарского муниципального Собрания об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение Аткарского муниципального Собрания об удалении главы Аткарского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Аткарского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Аткарского муниципального Собрания.

15. В случае, если инициатива депутатов Аткарского муниципального Собрания или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы Аткарского муниципального района в отставку отклонена Аткарским муниципальным Собранием, вопрос об удалении главы Аткарского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Аткарского муниципального Собрания не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Аткарского муниципального Собрания, на котором рассматривался указанный вопрос.

16. Глава муниципального района, в отношении которого представительным органом района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 57. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию в течение семи дней со дня его государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Подзаголовок

Красочное театрализованное представление, посвященное открытию мемориальной доски на доме, в котором жил Ф.Н.Палюков - городской голова, который сделал наш город красивым и процветающим, - прошло 2 июля на углу улиц Советской и Коммунистической. Красочное театрализованное представление, посвященное открытию мемориальной доски на доме, в котором жил Ф.Н.Палюков - городской голова.

Видеосюжет о праздновании
Дня Победы 2014

Большинство архитектурных шедевров нашего города, сохранившиеся и поныне, были построены в тот период - с 1888 по 1917 г.