Прокурор разъясняет
К вопросу о замене административного штрафа предупреждением субъекту малого и среднего предпринимательства
Верховным Судом РФ 05.09.2018 вынесено определение №303-АД18-5207, в котором суд указал, что норма о замене штрафа предупреждением субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное надзорным органом (ст. 4.1.1 КоАП), не может применяться в случае повторного нарушения, даже если постановление о привлечении к административной ответственности по предшествующему правонарушению еще не вступило в силу.
Высшая судебная инстанции рассматривала дело об оспаривании штрафа за отсутствие карты маршрута регулярных перевозок (ч.4 ст. 11.33 КоАП РФ).
Правонарушитель – индивидуальный предприниматель не отрицал события правонарушения, но обратил внимание суда на то, что оно не имеет ни негативных последствий, ни значительной угрозы общественным отношениям, поэтому является малозначительным; кроме того, он является субъектом малого предпринимательства, совершил правонарушение впервые, раскаивается, а также имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей.
Арбитражные суды всех трех инстанций пришли к выводу, что в рассматриваемом случае следует применить правила ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить предпринимателю наказание в виде административного штрафа на предупреждение. По мнению судов, совокупность необходимых условий имеется:
- нарушитель относится к субъектам малого бизнеса, что подтверждено сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства,
- нарушение выявлено в ходе проведения мероприятий по государственному контролю и надзору за осуществлением перевозок,
- правонарушение совершено предпринимателем впервые. В материалах дела нет сведений о вступивших в законную силу (на дату совершения правонарушения) иных постановлений, которыми индивидуальный предприниматель ранее привлекался к ответственности за совершение однородных правонарушений.
Надзорный орган обжаловал эти постановления в Верховный Суд РФ. В жалобе указывалось на то, что спорное нарушение было не единственным: оказывается, ровно за три дня до совершения спорного нарушения ИП уже "попадался" на том же самом: использовал автобус без карты маршрута регулярных перевозок и без заказа-наряда. Более раннее постановление еще не вступило в силу: оно обжалуется в рамках другого дела.
Верховный Суд РФ отменил нижестоящие акты арбитражных судов и оставил в силе "штрафное" постановление надзорного органа.
Подзаголовок
Красочное театрализованное представление, посвященное открытию мемориальной доски на доме, в котором жил Ф.Н.Палюков - городской голова, который сделал наш город красивым и процветающим, - прошло 2 июля на углу улиц Советской и Коммунистической. Красочное театрализованное представление, посвященное открытию мемориальной доски на доме, в котором жил Ф.Н.Палюков - городской голова.
Большинство архитектурных шедевров нашего города, сохранившиеся и поныне, были построены в тот период - с 1888 по 1917 г.