Информация о проведенной проверке
Информация о проведенной проверке отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности муниципального образовательного учреждения основная общеобразовательная школа села Барановка Аткарского муниципального района Саратовской области
Контрольно-счетной комиссией Аткарского муниципального района на основании "Положения о контрольно-счетной комиссии Аткарского муниципального района", утвержденного Решением Аткарского муниципального Собрания №326 от 31.01.2013г., в соответствии с утвержденным планом работы на 2020 год и распоряжением председателя контрольно-счетной комиссии проведена проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности муниципального образовательного учреждения основная общеобразовательная школа села Барановка Аткарского района Саратовской области за 2019 год.
Проверка производилась председателем контрольно-счетной комиссии Аткарского муниципального района Дубовицкой Т.С. с ведома начальника управления образования Аткарского муниципального района Копенкиной Н.В., директора МОУ ООШ села Барановка Беловой А.В., директора МКУ "Централизованная бухгалтерия Аткарского муниципального района" Крепышевой Н.В.
При проверке использовались: учредительные документы, приказы по учреждению, бухгалтерская отчетность, регистры бухгалтерского учета, первичные учетные документы, нормативные и правовые документы.
Муниципальное общеобразовательное учреждение - основная общеобразовательная школа села Барановка Аткарского района Саратовской области является некоммерческой организацией, организационно-правовая форма – учреждение, тип учреждения – автономное, вид образовательного учреждения – общеобразовательное учреждение.
В проверяемом периоде учреждение действовало на основании Устава муниципального общеобразовательного учреждения – основной общеобразовательной школы села Барановка Аткарского района Саратовской области, утвержденного постановлением администрации Аткарского муниципального района от 10.04.2015г. № 663 и зарегистрированного межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области 27.04.2015 года (с изменениями от 14.01.2016, 13.12.2016, 27.09.2019) .
Согласно пункту 2.1 Устава предметом деятельности учреждения является реализация конституционного права граждан РФ на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего образования в интересах человека, семьи, общества и государства; обеспечение охраны и укрепление здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребности учащихся в самообразовании и получении дополнительного образования; обеспечение отдыха граждан, создание условий для культурной, спортивной и иной деятельности населения.
Школа имеет структурное подразделение – детский сад "Сказка" МОУ ООШ, которое обеспечивает воспитание, обучение и развитие, а так же присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от трех лет до прекращения образовательных отношений. Структурное подразделение не является юридическим лицом, осуществляет свою деятельность на основании Устава учреждения и Положения о структурном подразделении.
Учредителем и собственником имущества школы является Аткарский муниципальный район. Функции и полномочия учредителя и собственника имущества осуществляет администрация Аткарского муниципального района.
Юридический и фактический адрес: 412419, Саратовская область, Аткарский район, село Барановка, ул.Советская, д.18.
Свидетельство о государственной регистрации от 16.09.2002г., ОРГН 1026401375208, ИНН 6438006092.
В проверяемом периоде право подписи финансовых и расчетных документов имела Белова Антонина Викторовна - директор МОУ ООШ села Барановка.
Имущество закрепляется за учреждением на праве оперативного управления в соответствие с Гражданским кодексом РФ. Земельный участок, необходимый для выполнения учреждением своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В соответствие с целями и задачами, определенными Уставом, учреждение может реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать платные дополнительные образовательные услуги.
МОУ ООШ села Барановка в 2019 году осуществляло образовательную деятельность на основании:
- лицензии серии 64Л01 №0001200 регистрационный №1557 от 17.09.2014г. на право осуществления образовательной деятельности;
- свидетельства о государственной аккредитации серии 64А01 №0000027 регистрационный №758 от 16.12.2014г.
В ходе проверки установлены следующие нарушения:
1. В нарушение статьи 69.2 Бюджетного кодекса РФ учреждению не было доведено муниципальное задание на оказание услуги "Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования". Представленное к проверке муниципальное задание не содержит порядок контроля за исполнением, а также требования к отчетности об исполнении государственного (муниципального) задания.
2. В нарушение п. 1 ст. 10 Федерального закона РФ № 402-ФЗ установлены факты несвоевременной регистрации в регистрах бухгалтерского учета данных, содержащихся в первичных учетных документах.
3. В нарушение требований ст. 9 Федерального закона РФ № 402-ФЗ в ряде первичных документов отсутствуют обязательные реквизиты.
4. В нарушение статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" отсутствует договор о закреплении отдельных объектов недвижимого и движимого (в том числе особо ценного) имущества за бюджетным учреждением на праве оперативного управления.
5. Примерное десятидневное меню и технологические карты составлены с нарушением требований п. 15.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 N 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях".
6. Установлены факты несоответствия нормы закладки продуктов при приготовлении блюд по меню-требованию нормам, указанным в технологических картах.
7. Несоблюдение требований СанПиН 2.4.1.3049-13 в части установленных норм физических потребностей в энергии и пищевых веществах в результате занижения норм закладки продуктов.
8. Отсутствие технологических карт на отдельные блюда.
9. Не соблюдение норм обеспечения питанием, установленных СанПиН 2.4.1.3049-13, по большинству продуктов.
10. Имеется ряд замечаний по представленному "Положению об оплате труда" (не внесены изменения, утвержденные решением Аткарского муниципального Собрания от 31.10.2019г. №214; в таблице 12 Приложения №3 к Положению об оплате труда содержится неполный перечень должностей и окладов служащих в муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждениях образования; не прописан перечень компенсационных выплат за работу, не входящую в круг основных обязанностей).
11. В представленном штатном расписании неверно установлен оклад механика, а также необоснованно введена 1 ставка повара.
12. Оплата водителю за работу в выходной день произведена с нарушением требований ст. 153 ТК РФ.
13. Водителю учреждения производились выплаты стимулирующего характера, не предусмотренные Положением об оплате труда.
Кроме того, в ходе проверки установлены нарушения, имеющие стоимостную оценку.
1. Недостоверность годовой бухгалтерской отчетности учреждения по состоянию на 01.01.2019г. на сумму 10500 руб. в части сведений о дебиторской и кредиторской задолженности.
2. Неправомерные расходы учреждения по оплате труда в сумме 232389,74 рубля, в том числе по подстатье КОСГУ 211 "Заработная плата" – 178486,74 рублей, по подстатье КОСГУ 213 "Начисления на выплаты по оплате труда" – 53903 руб.
По результатам контрольного мероприятия, руководствуясь статьей 16 Федерального Закона от 07.02.2011г. №6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" контрольно-счетной комиссией Аткарского муниципального района было направлено представление начальнику управления образования Аткарского муниципального района, директору МКУ "Централизованная бухгалтерия Аткарского муниципального района" и директору МОУ ООШ с. Барановка о принятии мер по устранению выявленных в результате проверки нарушений и недопущению их в дальнейшем. Информация о результатах проверки предоставлена главе Аткарского муниципального района и председателю Аткарского муниципального Собрания.
Согласно информации, представленной директором МОУ ООШ с.Барановка и директором МКУ "Централизованная бухгалтерия Аткарского муниципального района", представление контрольно-счетной комиссии рассмотрено и приняты соответствующие меры. Все предложения контрольно-счетной комиссии по устранению выявленных нарушений приняты к сведению и выполнены.
Председатель контрольно-счетной комиссии Аткарского муниципального района Т.С. Дубовицкая