Информация о проведенной проверке д/с "Березка"
Информация
о проведенной проверке отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад "Березка" села Озерное
Аткарского муниципального района Саратовской области
Контрольно-счетной комиссией Аткарского муниципального района на основании "Положения о контрольно-счетной комиссии Аткарского муниципального района", утвержденного Решением Аткарского муниципального Собрания №326 от 31.01.2013г., в соответствии с утвержденным планом работы на 2019 год и распоряжением председателя контрольно-счетной комиссии о проведении проверки от 02 августа 2019 года №01 проведена проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский "Березка" села Озерное за 2018 год.
Проверка производилась с 05 по 29 августа 2019 года. Проверка производилась председателем контрольно-счетной комиссии Аткарского муниципального района Дубовицкой Т.С. с ведома начальника управления образования Аткарского муниципального района Копенкиной Н.В., заведующей МДОУ Детский сад "Березка" села Озерное Скиба Н.А., директора МКУ "Централизованная бухгалтерия Аткарского муниципального района" Крепышевой Н.В.
При проверке использовались: устав учреждения, план финансово-хозяйственной деятельности, первичные учетные документы, другие нормативные правовые документы.
МДОУ Детский сад "Березка" села Озерное Аткарского района Саратовской области является некоммерческой организацией, организационно-правовая форма – муниципальное учреждение, тип Учреждения – бюджетное дошкольное образовательное учреждение.
В проверяемом периоде Учреждение действовало на основании Устава, утвержденного постановлением администрации Аткарского муниципального района №1682 от 09.12.2015г. и зарегистрированного межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №13 по Саратовской области 14.01.2016 г.
Согласно действовавшей в проверяемом периоде редакции Устава:
Юридический адрес и фактическое месторасположение Учреждения: 412411, Саратовская область, Аткарский район, село Озерное, ул. Рабочая, д.1а.
Учредителем и собственником имущества учреждения является Аткарский муниципальный район Саратовской области. Функции и полномочия учредителя и собственника имущества осуществляет администрация Аткарского муниципального района.
Имущество закрепляется за учреждением на праве оперативного управления в соответствие с Гражданским кодексом РФ. Земельный участок, необходимый для выполнения учреждением своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Учреждение является юридическим лицом, самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, печать, штамп, бланки со своим наименованием.
Предметом деятельности учреждения является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования.
В соответствие с целями и задачами, определенными Уставом, учреждение может реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать платные дополнительные образовательные услуги.
МДОУ Детский сад "Березка" села Озерное в 2018 году осуществляло образовательную деятельность в соответствии с лицензией серии 64Л01 №0003147 регистрационный №3378 от 29.05.2017г. на право осуществления образовательной деятельности.
В ходе проверки установлены следующие нарушения:
1. В нарушение статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" отсутствует договор о закреплении отдельных объектов имущества (в том числе особо ценного) за бюджетным учреждением на праве оперативного управления.
2. В представленном к проверке Положении об оплате труда не прописан порядок вычисления часовой тарифной ставки из оклада для расчета оплаты за ночные и праздничные часы, имеется ссылка на документ, который утратил силу (приказ Минобрнауки от 24.12.2010 №2075), не внесены изменения в соответствии с решением Аткарского муниципального Собрания №370 от 22.03.2018г. Применяемые в Положении профессиональные квалификационные группы не соответствуют приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 5 мая 2008 г. N 216н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования". В нарушение требований ТК РФ и Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2007 №822 в Положении об оплате труда Учреждения выплаты компенсационного характера установлены к окладу с учетом выплат за квалификационную категорию, выслугу лет.
3. В представленном штатном расписании необоснованно введены должности медицинской сестры и повара.
4. В нарушение ст.99 и 152 ТК РФ в учреждении не ведется учет продолжительности сверхурочной работы и не производится оплата сверхурочной работы.
5. В нарушение статьи 99 ТК РФ продолжительность сверхурочной работы сторожей превышает установленную законодательством норму 120 часов в год.
6. В нарушение ст.68 ТК РФ в учреждении несвоевременно издаются приказы о совмещении должностей.
Кроме того, в ходе проверки установлены нарушения, имеющие стоимостную оценку.
1. Необоснованное планирование средств на оплату труда работников в сумме 178554 рубля.
2. Неправомерные расходы учреждения по оплате труда в сумме 230901 руб., в том числе по подстатье КОСГУ 211 "Заработная плата" – 177344 руб., по подстатье КОСГУ 213 "Начисления на выплаты по оплате труда" – 53557 руб.
По результатам контрольного мероприятия, руководствуясь статьей 16 Федерального Закона от 07.02.2011г. №6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" контрольно-счетной комиссией Аткарского муниципального района было направлено представление начальнику управления образования Аткарского муниципального района, директору МКУ "Централизованная бухгалтерия Аткарского муниципального района" и заведующему детским садом "Березка" села Озерное о принятии мер по устранению выявленных в результате проверки нарушений и недопущению их в дальнейшем. Информация о результатах проверки предоставлена главе Аткарского муниципального района и председателю Аткарского муниципального Собрания.
Согласно информации, представленной заведующим детским садом "Березка" села Озерное и директором МКУ "Централизованная бухгалтерия Аткарского муниципального района", представление контрольно-счетной комиссии рассмотрено и приняты соответствующие меры. Все предложения контрольно-счетной комиссии по устранению выявленных нарушений приняты к сведению и выполнены.
Председатель контрольно-счетной комиссии Аткарского муниципального района Т.С. Дубовицкая